FEDECA reclama medidas urgentes para reforzar el Servicio Exterior ante una situación “de práctico abandono”
26 de noviembre de 2025
- La Federación advierte de que más de 3 millones de españoles en el exterior —y alrededor de otros 2 millones que obtendrán la nacionalidad por la Ley de Memoria Democrática— dependen de una red consular insuficiente y con recursos obsoletos.
- FEDECA alerta: sin un refuerzo urgente del Servicio Exterior no será posible atender la creciente demanda de los ciudadanos españoles en el extranjero.
- La demanda de calidad y agilidad en la prestación de los servicios públicos en el exterior se presentará a debate público en la jornada organizada el 1 de diciembre en el CES.
La Federación de Asociaciones de los Cuerpos Superiores de la Administración Civil del Estado (FEDECA) ha alertado hoy de la situación crítica del Servicio Exterior español, que considera resultado de “décadas de desatención sistemática y un estado actual de práctico abandono”. Según la Federación, esta falta de inversión y actualización normativa perjudica tanto a los empleados públicos destinados fuera de España —que trabajan en condiciones “muy alejadas de los estándares europeos”— como a los más de tres millones de ciudadanos españoles residentes en el exterior, cuyo número seguirá aumentando significativamente en los próximos años. “Nuestra ciudadanía es global, pero nuestros recursos no lo son”
FEDECA recuerda que la sociedad española mantiene relaciones personales, profesionales, económicas y educativas cada vez más intensas con el resto del mundo, pero los recursos dedicados a prestar servicios en el exterior no han seguido ese ritmo. “Nuestra ciudadanía es global, pero nuestros recursos no lo son. Los ciudadanos demandan más y mejores servicios, pero la estructura del Estado para atenderlos no está siendo reforzada”, alerta la entidad.
Mientras la población española registrada fuera de España ha pasado de 900.000 en el año 2000 a más de 3 millones en 2025, las plantillas de la red consular apenas han aumentado, lo que genera:
● retrasos prolongados en trámites esenciales,
● falta de capacidad para atender el incremento en solicitudes,
● precariedad material y organizativa,
● deterioro en la prestación de servicios a ciudadanos y empresas.
Todo ello, advierte FEDECA, termina afectando directamente a la calidad de la acción exterior española, incluida la defensa de intereses estratégicos ante países socios y vecinos y en foros internacionales. FEDECA advierte que esta falta de adecuación del sistema provoca retrasos, saturación, precariedad material y desigualdades en el acceso a servicios fundamentales, desde el registro civil a la asistencia consular, pasando por la expedición de pasaportes, así como en el apoyo en situaciones de emergencia o en la ayuda a empresas y a la promoción cultural. Los empleados públicos destinados en el exterior trabajando en condiciones muy por debajo de los estándares de los países de nuestro entorno, lo que también termina afectando a la eficacia del servicio público.
Medidas urgentes propuestas por FEDECA
FEDECA considera imprescindible que el Gobierno impulse de manera inmediata un plan de refuerzo del Servicio Exterior, articulado en dos grandes bloques: Medidas sobre los medios, recursos y estructura del Servicio Exterior.
Entre ellas:
● Cumplimiento del mandato de la Ley 2/2014 y elaboración de informes periódicos sobre los medios materiales y humanos en el exterior (ninguno ha sido elaborado hasta la fecha).
● Un análisis actualizado de los recursos existentes en los servicios centrales de los ministerios con acción exterior.
● Incremento urgente de personal y medios en unidades claramente sobrepasadas.
● Equiparación de condiciones laborales entre funcionarios destinados en el exterior, independientemente de su ministerio de origen.
● Mejora real de los mecanismos de coordinación interministerial, clave en un contexto de elevada incertidumbre internacional.
Medidas sobre las condiciones de vida y trabajo del personal y sus familias
FEDECA destaca necesidades especialmente acuciantes, entre las que se incluyen:
● Actualizar las indemnizaciones para la educación de los hijos de funcionarios expatriados, congeladas desde 2001.
● Facilitar el desarrollo profesional y la igualdad de oportunidades de cónyuges y parejas del personal desplazado.
● Permitir a los cónyuges la cotización voluntaria en clases pasivas y mejorar convenios para el reconocimiento de cotizaciones en el exterior.
● Extender la cobertura sanitaria de MUFACE a situaciones actualmente desprotegidas.
● Recuperar el billete anual de arraigo, que España suspendió en 2013 y que otros países europeos conceden incluso con periodicidad semestral. ● Actualizar las dietas e indemnizaciones por razón de servicio, congeladas desde 2002.
● Garantizar información adecuada, formación previa al destino y mecanismos de transición entre funcionarios entrantes y salientes.
FEDECA considera que todas estas medidas son imprescindibles para asegurar un Servicio Exterior equiparable al de nuestros socios europeos, capaz de responder a la demanda real del país y de proyectar eficazmente los intereses de España en un contexto mundial altamente competitivo.
Jornada 1 de diciembre: Cómo servir mejor a los españoles en el exterior
La demanda de calidad y agilidad en la prestación de los servicios públicos en el exterior se presentará a debate público en la jornada que FEDECA organiza en el Consejo Económico y Social (CES) el próximo 1 de diciembre: ‘La Administración pública en el exterior: medidas para servir mejor a los españoles’.
A partir de las necesidades y prioridades indicadas por los ciudadanos y los usuarios, se abordarán los recursos y medios disponibles y en qué medidas deberán revisarse. El encuentro contará con altos cargos de varios ministerios, representantes del Consejo General de la Ciudadanía Española en el Exterior (CGCEE), expertos en derechos, educación y políticas públicas, responsables de administraciones autonómicas con acción exterior y representantes de la Asociación de Diplomáticos Españoles (ADE).
- 1 de diciembre de 2025
- Consejo Económico y Social, Madrid (Calle Huertas 73)
- Programa completo de la jornada: https://fedeca.es/jornada-laadministracion-publica-en-el-exterior-medidas-para-servir-mejor-losespanoles
- Inscripciones: https://forms.office.com/e/3CugUVNYnw?origin=lprLink
- Streaming: https://us06web.zoom.us/j/85128566768?pwd=k9UrUqmPfdX0SaK01aUtvE qs2ZtbK0.1
FEDECA concluye subrayando que el refuerzo del Servicio Exterior no debe depender de ciclos políticos, sino abordarse como una política de Estado apoyada en el consenso parlamentario y social, dada su importancia para el bienestar, los derechos y la proyección internacional de España.